“新一轮多边贸易谈判：后坎昆议程”

国际研讨会简报

2004年7月27-28日，在WTO总理事会就新一轮谈判框架协议在日内瓦激烈讨价还价之时，在北京一个关于“多哈发展回合：后坎昆议程”国际讨论会也在热烈举行。该研讨会由中国社会科学院世界经济与政治研究所与德国阿登纳基金会共同举办。来自德国联邦、联邦议会联盟党团、德国工业部、阿登纳基金会、波恩大学、中国商务部、发改委、外交部、国务院发展研究中心、中国社科院、上海WTO研究中心、浙江大学、云南大学等单位的政府官员和知名专家学者计70余人参加了会议。

会上，中国社会科学院的陈佳贵副院长、德国阿登纳基金会驻京首席代表荣先生、世界经济与政治研究所所长余永定教授分别在开幕式上致词。他们对召开此次会议的意义和作用给予了充分的肯定。世界经济与政治研究所副所长王逸舟教授主持开幕式并在闭幕式上发表了热情洋溢的讲话。

会议期间，与会者就坎昆会议失败的原因和影响、德国和欧盟对新一轮谈判的立场和看法、新一轮多边谈判的前景以及中国在WTO中的地位和作用等问题进行了深入的讨论。

与会者认为，在农业和新加坡议题上发达国家和发展中国家的尖锐冲突是2003年9月墨西哥第五次部长会议失败的主要原因。在农业谈判中的G21集团的兴起代表着发展中国家作为一个独立整体开始对多边贸易谈判发挥重要影响。从某种程度上讲，这次会议也标志着发达国家和发展中国家之间大规模公开交锋的开始。坎昆会议的失败对新一轮多边谈判的如期顺利进行产生了非常不利的影响。许多国家开始对WTO以及它所代表的多边贸易体制的能力产生怀疑，也对多边贸易体制的前景表示担忧，并转而寻求双边或区域经济合作的新安排。

德国官员和学者在会上介绍了德国以及欧盟在新一轮谈判中的立场。与会者对坎昆会议之后，欧盟为推动多边贸易体制的重新启动和正常运行在共同农业政策以及在新加坡议题上所做出的努力和所表现出来的灵活性表示赞赏。

与会者对新一轮谈判的前景表示担忧，同时对日内瓦正在举行的WTO理事会的结果表示强烈关注。大家一致认为，如果在农业谈判上不能取得突破，那么，新一轮谈判则前景暗淡。

最后，与会者就中国在WTO中的地位和作用，以及现在所面临的非市场经济地位问题展开针锋相对的辩论。尽管会议没有能就这些问题达成共识，但是，激烈的辩论也使与会者更加深切地体会到这个问题的严峻性和敏感性。学者们希望我们能够在新一轮多边谈判中促使WTO成员就什么是市场经济、什么是非市场经济的标准形成一个多边规则，以有利于我们国家争取市场经济地位的努力。同时，建议修改现行的反倾销条款中由起诉方选定作为参照的“第三方”的做法，而直接让被起诉企业或国家选定参照对象。

随着这次国际研讨会的闭幕，7月31日凌晨从日内瓦WTO理事会上也传来了好消息：147个WTO成员就新一轮多边贸易谈判的框架达成协议。经过短暂的偏离之后，新一轮多边谈判重回正轨。我们预祝这次谈判顺利进行并取得成功。

（宋泓整理）

中国社会科学院世界经济与政治研究所网站http://www.iwep.org.cn 制作